围绕最高人民法院提出的用两到三年时间“基本解决执行难”的目标,桂平市人民法院大力加强执行工作,通过积极创新执行机制,以“百日清案”等专项行动为抓手,借助执行指挥中心平台,强化执行措施和执行监督,奋力破解“执行难”,执行工作取得良好成效。
2018年1月至4月15日,该院执行案件已结案421件,实际到位金额1018.828万元,列入失信被执行人名单381人,限制高消费885人,拘留9人。共在淘宝网上推送司法网络拍卖标的物57件,涉及案件50件,成交18件,成交总额3080.62万元,成交率为81.82%,为当事人节省佣金120.91万元,切实有效维护了当事人合法权益。
亮点一:提高攻坚政治站位,强化组织领导
进一步增强“基本解决执行难”的责任感、紧迫感,紧紧依靠党的领导,坚持把党的领导作为攻坚克难的根本保障,积极争取地方党委政府的支持,主动向市党委、政法委汇报执行工作。坚持“一把手抓、抓一把手”,院长自觉担负“一把手”责任,以钉钉子精神一项一项抓落实,真正做到重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,切实解决实际困难。同时分管执行局的院领导、执行局局长每周均向院长汇报执行工作进展情况,做到对执行工作情况清、问题明。
亮点二:聚合外力,加强联动机制构建
一是积极争取地方党委政府的支持,巩固深化“党委政法委领导牵头、人大政府政协监督支持、人民法院依法主办、各联动部门积极参与”的综合治理执行难工作格局,动员全社会的力量共同解决执行难问题。二是加强与公安机关、国土、房产、银行等部门构建联动执行机制,通过进一步完善网上协助执行查控机制,实现执行案件信息与其他部门信用信息的共享。
亮点三:用足内力,强化执行保障攻坚克难
进一步加大支持保障力度,增加对执行工作的“人、财、物”投入,为如期实现基本解决执行难提供有力保障。一是配强人员,对执行局原有法官、法官助理进行调整,新增2名法官、1名法官助理,同时新增3名司法警察到执行局法警中队。目前,该院在编干警171人,执行局在编干警27人,占全院在编干警的15.8%,其中,员额法官10人,法官助理9人,书记员2人,工勤人员1人,聘用人员10人,法警5人,辅警2人,组成执行团队10个。二是配足装备保障,该院共有执行指挥中心设备1套、执行指挥车辆1部、执法记录仪9台、执行单兵设备12部、相机4台、录音笔5支等执行装备,同时落实了执法用车的及时安排,技术、资金等方面的保障。
亮点四:以人民为中心,着力化解涉执信访
该院成立信访小组,坚持领导包案措施,落实专人负责,对来访信访案件均进行登记、跟踪和处理,务必在规定期限内作出答复,做好释法明理工作。注重司法救助工作,及时为符合条件的申请人申请司法救助金,化解部分涉民生小标的执行案件,并做好息诉罢访工作,让群众切身感受到司法为民的温度,更好维护人民权益。
亮点五:依托信息化建设,综合运用执行措施
以信息化建设作为提升执行体系和执行能力现代化的助推器,充分发挥执行指挥中心作用,提高执行工作质量和效率。一是以执行指挥中心为平台,以财产查控为主要内容,实现了与主要金融机构、不动产登记部门、工商登记等部门的互联互通;二是继续大力推广司法网拍,今年该院已推送司法网络拍卖标的物57件,涉及案件50件,成交18件,成交总额3080.62万元,成交率为81.82%,为当事人节省佣金120.91万元。同时,充分运用法律所赋予的武器,及时采取拘留、查封、冻结、扣划财产等措施,尤其是充分发挥刑罚手段的重要作用,对有能力而拒不履行生效判决裁定的被执行人依法移交公安机关立案侦查,依法打击拒执犯罪,促进被执行人自动履行生效判决。
亮点六:加强执行监督,规范执行行为
在执行工作中,通过强化执行监督,大力加强执行规范化建设。以“百日清案”专项行动为契机,在案件执行中邀请人大代表、政协委员和廉政监察员,对执行重点环节和关键节点实行监督,包括强制搜查现场、拘留现场、协助执行现场、兑付执行款现场等,重点强化执行行为规范化建设,杜绝乱执行、消极执行、选择性执行、执行不廉和作风不正等执行行为,切实解决执行工作中存在的执行不规范问题,进一步提高执行公信力。
亮点七:强化执行宣传,助力执行攻坚
一是通过报纸、广播、电视等传统媒体平台动态宣传执行工作,以召开新闻发布会等形式,展示一定时期内执行工作取得的成效,二是在法院门户网站、官方微博、微信公众号、今日头条号等新媒体平台设立失信曝光台,“曝光”失信人员的照片、住址、案件等详细情况,定期更新失信人员名单,并以限制出境、限制高消费等惩戒手段促使失信被执行人自动履行法律义务,展现法院对失信惩戒的打击决心。截止目前,列入失信被执行人名单374人,限制高消费865人,拘留9人。
接下来,桂平法院将继续坚持以人民为中心的发展思想,持续加大执行工作力度,及时兑现胜诉当事人权益,让“纸上权利”变“真金白银”,切实维护人民群众合法权益,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗,让人民群众在司法中有更多获得感。