2月26日,,桂平市人民法院党组书记、院长黄志军在桂平市第十六届人民代表大会第四次会议上作法院工作报告。
2018年工作回顾
2018年,桂平市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的领导,人大的监督,政府、政协及社会各界的大力支持下,认真贯彻落实党的十九大精神,忠实履行宪法法律赋予的职责,坚持司法为民、公正司法,围绕市委工作大局,不断提高审判质量效率、队伍素质能力和司法公信力。全年共受理各类案件9722件,同比上升4.8%,结案8330件,同比上升0.77%,收结案件数继续位居贵港市基层法院首位。先后涌现了全区法院家事审判工作先进个人、全区法院审判管理工作先进个人等43个地市级以上表彰的先进集体和先进个人。
一、认真贯彻总体国家安全观,深入推进平安桂平建设
依法严惩各类刑事犯罪,维护社会大局稳定,共审结各类刑事案件761件,判处罪犯944人,同比分别上升2.7%、6.67%,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
深入推进扫黑除恶专项斗争。突出工作重点,成立专业审判团队,建立健全联动机制,在可能出现黑恶势力的领域做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱。依法审结了抢夺、抢劫、聚众斗殴、寻衅滋事犯罪等严重影响社会治安的案件75件。
严惩贪污贿赂犯罪。保持反腐败高压态势,共审结职务犯罪案件16件24人,其中,审结了首例监察委员会移送案件;继续落实职务犯罪警示教育旁听机制,近500名党员干部到庭旁听案件庭审,接受现场廉政教育。
严惩危害群众生命财产安全犯罪。坚决打击电信网络诈骗犯罪,审结首起利用网络平台传播淫秽物品的犯罪案件以及首起利用网络进行计算机信息破坏的犯罪案件。积极参与禁毒斗争,审结毒品犯罪案件147件,其中公开审理了被告人刘宏伟等13人涉嫌犯非法生产、买卖、运输制毒物品案,该案是贵港市有史以来破获最大的制毒物品案件,也是广西有史以来破获最大的制造羟亚胺案件。
二、深入贯彻新发展理念,服务保障经济社会发展
妥善审理民商事纠纷。充分发挥民商事审判定纷止争功能,共审结各类民商事案件4476件。依法审结婚姻家庭、相邻纠纷案件1388件,有效化解家庭邻里矛盾;审结建设工程、买卖合同、房地产纠纷、保险金融等商事案件2058件,稳妥化解经济活动中产生的矛盾纠纷,构筑诚信经济秩序;审结交通事故赔偿、医疗纠纷、劳动争议等涉民生案件519件,全面保障社会民生。
稳妥化解行政争议。坚持监督、支持行政机关依法行政与保护公民合法权益并重,共审结行政诉讼案件54件。推动行政机关负责人出庭应诉制度的落实,行政机关负责人出庭应诉行政案件10件,促进行政争议实质性解决。进一步加大行政非诉讼执行案件的审查,以行政非诉讼执行案件的审查指导行政机关依法行政。
精准服务发展大局。紧紧围绕加快建成宜居宜业宜游壮美新桂平战略定位,进一步增强司法服务的精准性、针对性、有效性,组织法官深入企业和金融机构走访、举办法制讲座19次,帮助解决涉法疑难问题11个。全员参与脱贫攻坚工作,选派12名中青年骨干担任驻村第一书记和驻村工作队员,及时落实全院164名干警与564户建档立卡贫困户建立结对帮扶关系,累计投入近20万元用于脱贫攻坚和挂点帮扶工作,顺利完成全年脱贫攻坚工作任务。
三、攻坚“基本解决执行难”,切实维护司法权威
2018年是“基本解决执行难”的攻坚决胜之年和收官之年。全院干警以破釜沉舟的战斗决心,全力以赴、攻坚克难,加班加点,以前所未有的力度推进解决执行难,推进基本解决执行难工作取得积极进展。全年共受理执行案件3526件,同比上升13.52%;执结2976件,同比上升18.8%;到位标的额15951.8万元,同比上升79.12%。
努力健全执行工作大格局。始终坚持把党的领导作为攻坚克难的根本保障,紧紧围绕构建党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作大格局,密切与公安、国土、工商、金融等部门的沟通配合,实现信息资源共享和执行措施联动,形成解决执行难整体合力。
强力推进强制惩治措施。铁腕实施司法拘留、限制高消费、联合信用惩戒等措施,形成“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作体系。全年共司法拘留185人,罚款1人;将1323人列入失信被执行人名单,对4395人限制高消费,促使705案681人完全履行法律义务,执行到位金额为5891.43万元;加大对抗拒执行行为的打击力度,以拒不执行判决、裁定罪判处4案4人。
着力推进执行信息化建设。全面推进“执行指挥中心”建设,借助现代化科技手段查找被执行人的身份信息和财产线索;积极运用互联网思维大力加强网络司法拍卖,成功引进第三方网络拍卖辅助机构,实现司法网拍线上、线下服务的深度融合,共网络推送拍卖标的物182件,成交总额9316.56万元,为当事人节省佣金405.08万元。
全力提升执行工作规范化管理水平。以全国法院执行案件信息管理系统为依托,运用统一的执行办案网络平台,实现在线全程监控,强化对执行程序各个环节的监督制约,有效解决消极执行、选择性执行等问题。完善执行监督制度,规范执行行为。举办执行工作新闻发布会,及时、准确发布信息,回应社会关切。
四、深化司法体制改革,着力提升司法公信力
全面落实司法责任制。健全院庭长办案、主审法官、合议庭办案机制,充分放权于入额法官,做到“让审理者裁判,由裁判者负责”,同时,建立健全审判监督和审判管理机制,明确院、庭长的事中监督权,做到放权不放任、监督不缺位。
全面推进案件繁简分流。主动打破院部民商事审判业务部门界限,组建金融及商品房案件审判团队、机动车事故责任案件审判团队、家事案件审判团队、综合案件审判团队等4个专业审判团队,集中优化配置审判资源,通过“类案专审”的模式更高效、及时地化解纠纷。全年适用简易程序审结案件4469件,占全院诉讼结案案件的83.47%。
全面推动多元化纠纷解决机制建设。不断加强诉调对接平台建设,建章立制,规范诉调对接流程,夯实多元化纠纷解决工作基础;注重整合社会解纷资源,聘任了2个特邀调解组织、12名特邀调解员,努力将审判力量与化解矛盾的社会力量相结合,推动诉讼服务的转型升级。
五、坚持以人民为中心,努力满足人民群众司法需求
深切关怀弱势群体。强化诉讼权益保障,为当事人缓、减、免收诉讼费用34.66万元;积极实施司法救助,为70案76名特困案件当事人申请到位司法救助金65.842万元。
加强“两庭”基础建设。全力抓好院新审判法庭项目建设,多方争取建设资金,在各有关部门的支持下,项目主体工程建设于2018年底竣工,并于今年1月份入驻办公,极大地改善了我院执法办案条件和群众诉讼环境。
六、坚持从严治院,建设忠诚干净担当法院队伍
以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强“两个维护”的自觉性和坚定性。加强党的建设,坚持把支部建在庭上,加强党性党规党纪教育,以党建带队建促审判。
以需求为导向加强审判理论与实务技能提升专题培训,积极推行网上课堂、在线培训,充分利用庭审观摩、裁判文书评查等岗位练兵活动。
落实全面从严治党“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,坚决遏制“四风”,深入推进“五查五整顿”专项行动,强化司法作风。
年内共组织干警开展集中政治理论学习培训24期1720人次,开展审判执行业务培训15次,培训392人次,召开党风廉政教育专题会议7次,开展党性、党风、党纪和廉洁从政教育16次。
七、自觉接受监督,确保司法公正高效运行
坚决贯彻执行市人大及其常委会的决议,认真做好年度报告,就刑事审判工作向市人大常委会进行专题报告,并根据市人大常委会的审议意见,认真落实整改。畅通监督渠道,邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听庭审、监督案件执行78人次,把接受人大代表、政协委员和社会各界的监督作为公正廉洁司法的保障和动力。依法接受检察机关的法律监督,认真对待检察建议,依照检察建议决定对2件案件进行再审,共同维护司法公正。
2019年工作安排
2019年,市法院将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,深入贯彻党的十九大精神,严格落实中央政法工作会议的要求,按照市委和上级法院的各项工作部署,主动接受人大及其常委会的监督,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以提高办案质效为中心,以深化司法改革为动力,以加强队伍建设为基础,全面加强审判执行工作,为建设宜居宜业宜游壮美新桂平, 为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好五项工作:
一是全面加强理论武装,在明方向正方向上有新思路;
二是全面强化审判职能,在服务大局保障大局上有新成效;
三是全面推进司法改革,在巩固审判质效提升审判质效上有新举措;
四是全面践行为民理念,在群众满意群众支持上有新提升。;
五是全面加强队伍建设,在履职尽责上有新保障。
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是人民法院推进司法改革的攻坚之年。桂平法院将不驰空想,不骛虚声,忠诚履职,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为加快建设宜居宜业宜游壮美新桂平,为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作出新的更大的贡献。